На сегодняшний день мы высоко оцениваем масштабную работу Правительства по созданию инклюзивного общества, развитию социального предпринимательства и трудоустройству граждан с инвалидностью. Особенно радует запуск программ занятости для уязвимых групп населения в рамках государственного социального заказа, а также эффективная работа механизмов субсидирования специальных рабочих мест. Эти меры стали ярким проявлением социальной ответственности государства.
Государственная поддержка и субсидии
С 2018 года, с учетом международного опыта, в Казахстане внедрен порядок субсидирования затрат работодателей на оборудование специальных рабочих мест для лиц с инвалидностью (ЛСИ). Субсидии выдаются для возмещения расходов на приобретение, монтаж и установку необходимого оборудования.
По состоянию на 1 июля 2026 года в стране было создано 43 специальных рабочих места:
-
23 — для людей с нарушениями слуха;
-
13 — для людей с нарушениями зрения;
-
7 — для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Подобные меры содействия занятости постоянно совершенствуются. Известно, что данный механизм был пересмотрен в конце 2022 года, а с 2023 года стартовало субсидирование заработной платы лиц с инвалидностью, принятых на специально оборудованные рабочие места. Период субсидирования рассчитан на три года.
Схема субсидирования заработной платы:
| Год работы | Доля государства | Доля работодателя | Примечание |
| Первый год | 70% | 30% | Субсидируемая государством часть не должна превышать 30 МРП (118 000 тенге). |
| Второй год | 65% | 35% | |
| Третий год | 60% | 40% |
По данным на 1 июля текущего года, субсидии на заработную плату выплачиваются 235 работникам с инвалидностью:
-
19 человек трудоустроены в 2026 году;
-
105 человек — в 2025 году;
-
111 человек — в 2024 году.
Модели инклюзивного предпринимательства
Инклюзивное предпринимательство — это подход, который объединяет решение социальных проблем (в особенности поддержку людей с инвалидностью, молодежи с расстройствами аутистического спектра и других уязвимых групп) с бизнес-моделью.
Их главная цель — не только получение прибыли, но и создание рабочих мест, адаптация, социализация и обеспечение финансовой устойчивости таких граждан.
Ключевые особенности таких предприятий:
-
Значительную часть сотрудников (чаще всего 30–80%) составляют люди с инвалидностью.
-
Предлагают конкурентоспособные на рынке товары или услуги, но социальная миссия стоит на первом месте.
-
Главные преимущества для работников: реальная заработная плата, социальный пакет, долгосрочная занятость и интеграция в общество.
В целом, в стране хорошо налажен механизм трудоустройства людей с особыми потребностями на обычные рабочие места на открытом рынке труда с предоставлением индивидуальной поддержки (тьюторы, коучинг, адаптация). Также существуют меры поддержки для тех, кто хочет открыть свой бизнес — государственные гранты, обучение (например, проект «Бастау Бизнес») и микрокредитование.
В 2021 году после принятия Закона «О социальном предпринимательстве» инклюзивный бизнес получил официальный статус. Для получения статуса социального предпринимателя необходимо, чтобы не менее 50% штата состояло из представителей социально уязвимых групп населения, либо не менее 50% доходов поступало от реализации товаров и услуг, произведенных этими группами. Обладателям данного статуса предоставляются налоговые льготы.
Успешные примеры: инклюзивная пекарня «Тата»
Яркими примерами такого бизнеса являются инклюзивная кофейня Kunde (Астана/Алматы), где стажировку прошли более 50 человек с инвалидностью, а десятки получили постоянную работу, и инклюзивная пекарня «Тата» в Астане.
Благодаря государственной поддержке уникальные проекты вроде пекарни «Тата» продолжают свою работу. Предприятие обеспечивает стабильной занятостью молодежь с особыми потребностями (в том числе ментальными нарушениями), внося прямой вклад в их социальную адаптацию и возможность зарабатывать собственным трудом.
Руководитель пекарни Айгуль Ешматова по профессии врач. К открытию такого бизнеса ее подтолкнуло рождение сына, которому семь лет назад диагностировали аутизм. Поняв, что общество совершенно не готово принимать особенных людей, она решила взять инициативу в свои руки. Так появилась инклюзивная пекарня «Тата» (названная в честь любимой няни), где сейчас работают и проходят стажировку взрослые люди с расстройствами аутистического спектра (РАС).
«На одних благих намерениях и голом энтузиазме далеко не уедешь. Год-два продержишься, но нам нужен рост, нужно масштабироваться. Мы должны стать примером и доказать другим, что этот бизнес может приносить прибыль. Честно говоря, как мать, я хочу подготовить общество, в котором будет жить мой сын, к инклюзии. Сейчас в нашей стране инклюзия отсутствует на 99 процентов, но мы — поколение миллениалов. У нас есть опыт, возможности и энергия. Мы должны сломать эту закостенелую, неправильную парадигму. В Казахстане хорошо развиты родственные связи и сострадание, что дает нам некоторое преимущество. Но мое главное желание — чтобы эти дети настолько интегрировались в общество и государство, чтобы у них было безопасное, независимое будущее, где они ни для кого не будут обузой», — делится Айгуль.
Предпринимательница также отмечает колоссальную поддержку со стороны простых граждан:
«Эмпатия простых людей очень высока. Кто-то пришел и сказал: «Я электрик, нужна помощь?», другой бесплатно сделал вывеску, третий подарил картины. Общество готово поддерживать добрые дела, просто им не хватает примеров, которые бы указывали направление. Мы хотим стать таким примером».
В настоящее время в пекарне проходят стажировку шесть особенных сотрудников: трое работают в первой половине дня, и трое — во второй.
